• 高明拟出台六大举措 推动民营经济发展壮大
  • 发布时间:2018-12-7 16:36:38 来源:佛山日报
  •  昨日上午,高明区高规格举行民营经济发展工作大会,除了区领导及相关部门代表外,区内300余名民营企业家更是共聚一堂。会上公布了高明区《关于促进民营经济高质量发展的若干政策举措》(征求意见稿),在全面落实中央和省、市各项扶持政策措施基础上,着眼于解决企业反映强烈突出问题,在高明区级事权范围内配套系列有针对性的举措,从六大方面助力民营经济发展,加快营造高明“四季如春”的营商环境。

      党的十八大以来,高明区高度重视民营经济发展,着力构建“亲”“清”新型政商关系,并取得显著成效。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,高明区委、区政府前期专门成立六个专题调研组,由分管区领导带队深入企业调研,以更高的标准、更实的举措,破解企业反映强烈突出问题,向外界传递出高明支持民营企业发展的坚定决心。

      降低企业成本 破解融资难题

      企业综合成本较高、盈利空间缩减,是当前许多民营企业发展面临的共性问题。支持民营企业发展,降低其经营成本因此显得格外重要。

      “高明将进一步落实各项税费优惠政策,坚决做到各项税费优惠政策让纳税人、缴费人应享尽享,决不允许出现落实打折扣的现象。”副区长黄志明在会上的这句表态,让与会的高明企业家心头一暖。

      为降低民营企业经营成本,高明拟从多个维度入手,如降低工业企业用地成本,建立工业厂房租赁补贴制度,完善企业人才奖补政策,设立中小微企业服务券等。这些举措无疑是民营企业发展壮大所急需的。

      以降低工业企业用地成本为例,高明将探索建立工业用地“弹性年期出让”制度。对符合产业导向的项目,用地期限届满后可自动续期;对创新型小微企业,可按照“先租后让”形式供地,同时支持民营企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续。

      针对高明民营企业多以中小微企业为主的现实,高明提出设立中小微企业服务券,设立中小微企业服务券专项资金,对符合条件的中小微企业购买需要的管理咨询、创业创新、融资、法律、财税、信息化、培训、市场开拓等服务予以支持。

      此外,针对民营企业面临的融资难、融资贵问题,高明正加大解决力度。征求意见稿提出,高明将通过机制建设缓解该难题,如建立科技型企业贷款风险补偿机制,建立健全助企融资机制,建立中小微企业税银通服务平台。

      营造公平环境 完善政策执行方式

      “高明将保障民营企业平等地位,加大力度全面实施公平竞争审查制度,对全区涉企政策措施进行集中排查清理,为企业营造良好的公平环境。”区委常委、副区长管雪在会上表示,高明将全面实施市场准入负面清单制度,清单以外的行业、领域和业务实行非禁即入、非禁即准,并打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

      在强化行政执法公开透明上,高明对民营企业执法确保做到:凡是涉及企业一般违法行为的,一律不能一罚了事,慎用查封、扣押、冻结等措施; 涉企执法决定和结果,除法律、法规、规章有明确规定不予公开外,一律公开。

      此外,高明还将加强社会信用体系建设,对守信者实施联合激励,对失信者实施联合惩戒,对列入“红名单”的企业实施绿色通道等便利服务措施,对列入“黑名单”的企业依法予以限制。

      针对当前涉企政策执行方式存在的问题,高明也提出将完善涉企政策执行方式。如规范涉企执法检查事项,在安全生产、环保等领域建立执法检查事项备案制,除一些特定情形外,均按照“双随机一公开”的方式进行,合理确定随机抽查的比例和频次;积极探索开展联合抽查,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成。

      在建立企业亩均效益综合评价机制上,高明将根据税收贡献、技术含量、社会信用、发展效益、守法情况等,优先保障质优企业用地、用能、环境容量和员工子女入学指标等资源需求。

      “高明将制定出台建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范,当政府部门研究制定涉企政策、规划时,要邀请企业家代表参与,通过召开听证会、座谈会等方式听取意见建议。”管雪表示,高明将建立健全政策的全链条管理执行机制。

      亲清政商关系 保护企业家权益

      一直以来,高明都在着力构建“亲”“清”新型政商关系,并取得显著成效。昨日的大会又将该项工作进行措施细化,为民营企业发展创造更好的营商和发展环境。

      “全区纪检监察机关将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,建立完善在监督检查和审查调查中依法保护企业家人身和财产安全工作机制,旗帜鲜明支持保护民营企业发展。”区委常委、纪委书记、监委主任蔡国富表示。

      继续构建亲清新型政商关系,高明将完善“高明企业+”服务平台。在“高明企业+”服务平台内部端口运行基础上,增设外部企业反映诉求端口,实现企业诉求与政府办公系统无缝对接,提高企业问题解决时效。

      在服务民营企业上,高明将建立“五必到”企业帮护机制和“企业首席服务官”制度。做到规模以上企业必到、高新技术企业必到、高成长型企业必到、在建重点企业(项目)必到、“停产半停产企业”必到,实现对民营企业的常态化服务。

      大会还对如何保护企业家人身和财产安全,做出了详细说明。高明将强化对民营企业的法律服务,完善民营企业合法权益保护机制,完善民营企业司法保护措施,依法维护涉案企业和人员的合法权益。

      区委副书记、政法委书记徐舟在会上表示,高明将严厉打击侵犯民营企业合法权益的违法犯罪行为,依法严厉打击侵害民营企业主人身权利、侵犯民营企业和企业主财产权益、扰乱企业正常生产经营秩序的犯罪,依法严厉惩治向民营企业索取贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害民营企业合法权益的职务违法犯罪行为。

      会上,高明区委书记徐东涛表示,习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,为民营企业发展壮大开辟了更广阔的天地,希望高明企业家放心发展、放手发展、放胆发展,为高明的高质量发展作出新的贡献。

     

      文/佛山日报记者路帅 通讯员明宣

 

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